Salah satu aspek yang dianggap aib adalah sebagian besar alokasi APBD dihabiskan untuk belanja dan gaji pegawai, bahkan ada daerah yang 90% dari total APBD-nya dipakai belanja pegawai. Dengan proporsi semacam itu, bisa dibayangkan makin terbatasnya peran APBD untuk mendorong pembangunan daerah, khususnya di bidang ekonomi.